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北京赛车开户區提高生活性服務業發展資金管理暫行辦法(征求意見稿)
发布时间: 2019-06-15   来源:區政府
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北京赛车开户區提高生活性服務業發展

資金管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一章總則

   第一條爲進一步發揮政府對生活性服務業發展的引導和調控作用,提升我區生活性服務業“六化”品质,补齐基本便民服务设施短板,根据《北京市提高生活性服务业品质行动计划》、《北京市商业流通發展資金管理暫行辦法》、《北京市新增产业的禁止和限制目录》、《北京市北京赛车开户區生活性服务业配置规划》等有关文件,结合我区“疏解整治促提升”专项行动实际,制定本办法。

第二條北京赛车开户區生活性服務業發展資金(以下简称“發展資金”),根据年度工作重点,由区级财政统筹安排,用于符合全区生活性服务业总体發展规划的重点项目,符合北京市和北京赛车开户區生活性服务业建设及本办法支持范围的区内重点项目。

第三條 專項資金的使用和管理應堅持“突出重點、專款專用、追蹤問效、厲行節約、統籌兼顧”的原則。

第二章使用範圍及要求

第四條發展資金用于全區生活性服務業發展。完善便民網絡,新建和規範八類連鎖便民商業網點,規範化社區菜市場建設,商業綜合體建設,老字號傳承等。

第五條發展資金年度支持重点范围和项目申报指南由区商务局会同区财政局根据區政府每年确定的重点工作和發展方向确定并对社会发布

第六條 發展資金使用方式采取以獎代補形式,原則上支持上年度通過市級驗收的項目或當年已完工並投入運營的項目。

   第七條發展資金支持總體要求。

(一)在我区注册,项目地址位于北京赛车开户區行政区域内,已办理工商、税务、统计登记手续;内部管理规范,主营业务突出的企业、机构、经济组织等。

(二)經營狀況良好,財務管理制度健全,近三年無重大違法違規行爲,依法誠信經營,未存在失信被執行情況。

(三)發展資金分三年按照50%、30%、20%比例進行撥付,享受資金的商業網點建築合規、産權清晰、內部建設符合相關行業標准,承諾連續經營3年以上且不改變用途。

    (四)按要求向統計和商務部門報送數據。

第八條發展資金支持內容。

新建及規範的八類連鎖基本便民商業網點支持店面裝修、硬軟件設備購置、連續12個月的房租、物業費等支出,其中廂(櫃)式只支持店面裝修及軟硬設備購置等支出。按照項目實施主體投資的30%—50%給予資金支持,菜店、便利店、早餐最高不超過25萬元,洗染、美容美發、家政、末端配送等最高不超過15萬元。

第九條發展資金補助的項目需遵循公開、公平、公正的原則。同一項目已享受政府相關專項資金支持的,原則上不再重複支持,有配套要求或聯合支持的項目除外。否則一經發現,取消其申報本年度專項資金的資格,項目申請單位三年內不得申報本發展資金。

第十條申請資金的項目單位提交的項目申報材料,應符合年度項目申報指南的要求。

第三章項目申報和資金撥付

第十一條項目申請單位根據項目申報指南向區商務局提出資金申請,申報資料要真實、准確、完整和規範。項目報送采取集中報送方式。

第十二條區商務局提出初審意見及項目績效目標,監督落實,並組織相關部門對完工項目進行驗收。根據評審報告,區商務局對拟支持项目通过區政府网站对社会进行公示(公示期7天)。公示期滿無異議的,将项目資金拨付申请报區政府。

第十三條区财政局根据區政府相关批示,提出办理意见,并报區政府审批。区财政局根据區政府批复,按相关规定将資金拨付给区商务局,区商务局将資金拨付至各项目单位,不得挪作他用。

第四章監督管理

第十四條 區商務局對發展資金的使用情況進行監督和檢查。獲得資金支持的单位应接受区商务局及有关部门的监督、检查和审计。应按照区商务局的要求,配合做好本企业经营情况的数据报送和运行监测工作;规定期限内改变网点经营用途的,项目单位须退还已获得的全部奖励資金,遇不可抗力除外。

第十五條 区财政局根据部门预算支出绩效考评等有关规定,适时委托中介机构对發展資金实施绩效考评。区商务局和区财政局将专项資金使用情况、评审结果和绩效考评结果,作为以后年度安排資金的参考依据。

第十六條对資金使用中违反法律法规的行为,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理。除按以上规定处理外,对于伪造、提供虚假材料的项目申报单位,按《北京市商务领域不良信用记录名单管理办法(试行)》规定进行处理并追回奖励資金,三年不得申请该資金;对情节严重、触犯国家法律的,依法追究相关人员或企业(单位)的责任。

第五章附則

第十七條本辦法施行期間如遇國家及北京市相關政策變動,將作相應調整。

第十八條本辦法由區商務局、區財政局負責解釋。

第十九條本辦法自發布之日起施行(2018年開展的便民網點建設項目參照此辦法執行)。